Mezinárodní rámec
Základní kámen mezinárodní klimatické politiky tvoří Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (1992), na kterou navazoval Kjótský protokol (1997) a později Pařížská dohoda (2015). Ta zavazuje státy ke snižování emisí a udržení globálního oteplení pod hranicí 2 °C, ideálně 1,5 °C.
Evropská klimatická politika
Evropská unie se profiluje jako klimatický lídr a od roku 2019 naplňuje Evropskou zelenou dohodu, která usiluje o dosažení klimatické neutrality do roku 2050. Důležitý je také balíček „Fit for 55“, jenž stanoví závazek snížit emise o 55 % do roku 2030. Tyto cíle zakotvuje právně závazný Evropský klimatický zákon (2021). Adaptaci na klimatické změny zase řeší Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu, zatímco REPowerEU zrychluje přechod na obnovitelné zdroje a snižuje závislost na fosilních palivech.
Česká republika
ČR přijímá evropské závazky prostřednictvím národních strategií. Mezi hlavní dokumenty patří Politika ochrany klimatu ČR, Národní akční plán adaptace na změnu klimatu, a také Integrovaný národní energeticko-klimatický plán (NEKP). Tyto dokumenty ukazují, že Česko není pozadu, i když často čelí výzvám, jak sladit klimatickou politiku s potřebami průmyslu, zemědělství nebo energetiky, stejně jako ostatní vyspělé země světa.
Přehled
Zde nabízíme přehled nejvýznamnějších politických a strategických dokumentů týkajících se změny klimatu a jeho ochrany.
I. Mezinárodní úmluvy
1. Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC, 1992)
- Základní rámec pro mezinárodní spolupráci v oblasti klimatu.
- Každoroční konference COP (Conference of Parties), kde se dojednávají další kroky.
- K únoru 2023 bylo ratifikováno 197 států + EU.
- Oficiální PDF v plném (angl.) znění na webu OSN, česky na webu MŽP.
2. Kjótský protokol (1997, vstoupil v platnost 2005)
- Předchůdce Pařížské dohody.
- Zaváděl právně závazné cíle pro snížení emisí skleníkových plynů u vyspělých států.
- Druhé období (tzv. Doha Amendment) podepsalo v roce 2012 v Kataru 147 stran, vstoupil v platnost 31. 12. 2020.
- Přehledně (angl.) o protokolu na webu UNFCCC, česky v plném znění na webu MŽP.
3. Pařížská dohoda (2015)
- Právně závazná mezinárodní smlouva o změně klimatu.
- Cíl: udržet nárůst globální teploty pod 2 °C oproti předindustriální době, ideálně pod 1,5 °C.
- Každá země má vlastní klimatické závazky (NDC – Nationally Determined Contributions).
- Celkem ji podepsalo 195 stran (194 států + Evropská unie)
- Oficiální PDF (angl.) na webu UNFCCC, český překlad Pařížské dohody na webu EUR-LEX.
II. Evropské dokumenty
1. Zelená dohoda pro Evropu (European Green Deal, 2019)
- Vlajková klimatická strategie EU.
- Cíl: dosažení klimatické neutrality do roku 2050.
- Obsahuje široké spektrum opatření v oblastech:
- energie,
- doprava
- zemědělství,
- průmysl,
- biodiverzita a oběhové hospodářství.
- Významně ovlivňuje národní politiky členských států včetně ČR.
- Oficiální PDF na stránkách Evropské komise: The European Green Deal
2. Balíček „Fit for 55“ (2021)
- Legislativní balíček pro snížení emisí o 55 % do roku 2030 oproti úrovni z roku 1990.
- Obsahuje úpravy klíčových směrnic a nařízení, např.:
- EU ETS (systém obchodování s emisními povolenkami),
- nařízení o sdílení úsilí (Effort Sharing Regulation) – cíle pro jednotlivé státy,
- nařízení o využívání půdy (LULUCF),
- Směrnice o obnovitelných zdrojích energie (RED II/III),
- Směrnice o energetické účinnosti.
- Oficiální stránka balíčku „Fit for 55“ na webu Evropské komise.
3. Evropský klimatický zákon (European Climate Law, 2021)
- Právně závazný rámec k dosažení klimatické neutrality do roku 2050.
- Zakotvuje:
- Cíle do roku 2030 (–55 % emisí),
- Cíl klimatické neutrality v roce 2050,
- Povinnost pravidelně aktualizovat cíle na základě vědeckých poznatků.
- Nařízení (EU) 2021/1119 na EUR-Lex (česky, HTML/PDF):
Evropský právní rámec pro klima (české znění)
4. Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu (2021)
- Adaptace na změnu klimatu jako doplněk mitigace.
- Zaměřuje se na:
- prevenci klimatických rizik (sucho, povodně, extrémy),
- podporu výzkumu a dat,
- podporu regionů a měst (např. programy jako LIFE, Horizon Europe).
- Oficiální české vydání (DOC/HTML) na webu Evropské unie.
5. Taxonomie EU pro udržitelné investice (EU Taxonomy Regulation, 2020)
- Klasifikace „zelených“ investic, které významně přispívají ke klimatickým cílům.
- Ovlivňuje financování projektů a investice firem, bank a fondů.
- Nařízení (EU) 2020/852 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic:
EUR-Lex – české znění (úplné znění).
6. REPowerEU (2022)
- Reakce na energetickou krizi a válku na Ukrajině.
- Cíl: snížit závislost EU na ruských fosilních palivech, zrychlit přechod na obnovitelné zdroje.
- Posiluje energetickou bezpečnost a urychluje dekarbonizaci.
- Český factsheet – REPowerEU, březen 2022 (PDF).
- Plné znění (PDF) v češtině na webu EUR-LEX.
7. Strategie EU pro biodiverzitu do roku 2030
- Přestože se zaměřuje hlavně na ochranu přírody, klima a biodiverzita jsou úzce propojené.
- Obsahuje cíle na obnovu ekosystémů, které pomáhají pohlcovat CO₂ (např. mokřady, lesy).
- EUR-Lex – české znění (Shrnutí a jazykový výběr):
Strategie EU pro biodiverzitu do roku 2030 – EUR-Lex (česky)
III. Strategické dokumenty České republiky
1. Politika ochrany klimatu v ČR (schválena 2017)
- Určuje základní rámec pro snižování emisí skleníkových plynů.
- Navazuje na evropské cíle.
- Obsahuje adaptační i mitigační opatření.
- Politika ochrany klimatu v PDF ke čtení na webu MŽP.
2. Státní politika životního prostředí ČR 2030 (s výhledem do 2050)
- Strategický dokument pro udržitelný rozvoj a ochranu přírody.
- Zahrnuje i otázky klimatické změny.
- Státní politika ŽP ČR 2030 ke čtení na webu MŽP.
3. Národní akční plán adaptace na změnu klimatu (NAP, aktualizace 2021)
- Stanovuje opatření ke zmírnění dopadů změny klimatu v sektorech jako zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství aj.
- NAP adaptace na změnu klimatu ke čtení na webu MŽP.
4. Integrovaný národní energeticko-klimatický plán ČR (NEKP)
- Povinný dokument dle legislativy EU.
- Obsahuje cíle a opatření v oblasti obnovitelných zdrojů, úspor energie a emisí.
- NEKP ke čtení na webu Ministerstva průmyslu a obchodu.
5. Strategie přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR (Adaptace na klimatickou změnu)
- Zaměřena na zmírnění negativních dopadů změny klimatu (sucho, povodně, eroze, horka apod.).
- K prohlídnutí na webu MŽP: Adaptace na změnu klimatu + další dokumenty k adaptaci,
např. Zpráva o adaptaci České republiky na změnu klimatu 2025 (PDF).
